Очередное заседание Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) под руководством ее председателя и председателя Комитета РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий Максима Федорченко состоялось 8 декабря 2023 года в режиме видео-конференц-связи.
С докладом по вопросу учета в совокупном размере обязательств члена саморегулируемой организации договоров по благоустройству территории, а также договоров, в аукционной документации которых не установлено требование о наличии членства в саморегулируемой организации, выступил Олег Симонов.
Научно-консультативной комиссией был сделан вывод, что договоры, предметом которых является исключительно благоустройство территорий, не отвечают признаку предметности, поскольку к сфере деятельности саморегулируемых организаций отнесены только договоры строительного подряда, предметом которых, в соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ, являются работы о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также сносе объектов капитального строительства, заключенные с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в связи с чем такие договоры не подлежат учёту при расчете фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации
Члены Научно-консультативной комиссии единогласно утвердили указанный документ.
Аналитическая справка по вопросу установления дифференцированных требований к членам саморегулируемых организаций при повышении уровня ответственности и предоставлении права выполнять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров была представлена Натальей Дубининой.
Научно-консультативной комиссией НОСТРОЙ были рассмотрены вопросы, права саморегулируемой организации по установлению дополнительных (повышенных) требований, по сравнению с теми, которые установлены действующим законодательством о саморегулировании, а также целей и пределов установления внутренними документами саморегулируемой организации дополнительных (повышенных) требований.
Кроме того, были проанализированы действующие внутренние документы саморегулируемых организаций в области строительства и выявлены алгоритмы проведения проверки соответствия члена саморегулируемой организаций дополнительным (повышенным) требованиям при намерении члена повысить уровень ответственности или получить право выполнять работы по договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
По итогам исследования Научно-консультативной комиссией была систематизирована информация о различных видах и формах установления дополнительных (повышенных) требований к членам саморегулируемой организации; приведены статистические показатели, а также наглядные примеры указанных требований.
По результатам проведенного исследования Научно-консультативная комиссия пришла к выводу, что установление саморегулируемыми организациями дополнительных (повышенных по сравнению с минимальными) требований для членов, выполняющих работы по второму и выше уровню ответственности и (или) договорам подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, является правом саморегулируемой организации и отвечает целям саморегулирования.
Члены Научно-консультативной комиссии единогласно утвердили аналитическую справку.
Далее Марина Шацкая рассказала о ходе работы действующих рабочих групп Научно-консультативной комиссии. Также состоялась дискуссия о порядке контроля за договорами строительного подряда, информация о которых согласно действующему законодательству не размещается в Единой информационной системе в сфере закупок и принято решение о подготовке аналитической справки на эту тему.